学习中国共产党十六大党章200问
（中组部组织局撰稿）
第三辑

41、共产党员享有哪些权利？
　　党章规定，共产党员享有下列权利：
　　（1）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
　　（2）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
　　（3）对党的工作提出建议和倡议。
　　（4）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
　　（5）行使表决权、选举权，有被选举权。
　　（6）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
　　（7）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
　　（8）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
　　党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
42、怎样理解“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和'三个代表'重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领”这一党员义务？
　　党章把学习作为党员的一项义务并作出明确规定，表明党对党员的理论武装和学习是非常重视的。
　　马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党的行动指南，作为一名共产党员，只有认真学习，深入领会，努力实践，才能不断坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高理论水平。党的路线、方针、政策及决议，是党的主张、奋斗目标、基本任务的具体体现和党的重要工作部署，作为一名共产党员，当然必须认真学习和坚决贯彻执行。学好党的基本知识，努力学习科学、文化和业务知识是共产党员充分发挥先锋模范作用，努力提高为人民服务本领的客观要求。
43、怎样理解“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”这一党员义务？
　　共产党员发挥先锋模范作用，是我们党的性质决定的，这既是共产党员应尽的义务，也是党对党员的基本要求。党章规定共产党员把“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”作为应尽的义务，符合党的基本路线的要求，具有较强的时代特征。共产党员要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，在生产、工作、学习和一切社会活动中，起带头作用、骨干作用和桥梁作用。带头作用，就是共产党员处处走在前头，成为群众的表率和榜样；骨干作用，就是共产党员要在实现党的任务中勇挑重担，成为群众的中坚和核心；桥梁作用，就是共产党员要及时把党的决议向群众宣传、解释，并把群众的意见向党组织反映，使自己成为联系党组织和群众的纽带。当然，在不同的历史时期，我们党对党员的先锋模范作用有不同的具体要求。在新时期，对党员先锋模范作用的基本要求是要保证党的基本路线的贯彻执行。现在，党的中心任务是进行社会主义现代化建设，共产党员的先锋模范作用，应当集中体现在积极站在现代化建设和改革开放的前列，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗上。一个党员的先锋模范作用发挥得怎样，都会反映在本职工作上。每个党员都要爱岗敬业，勤奋学习，开拓进取，埋头苦干，带头做好自己的本职工作，为周围的群众做出表率，努力创造出一流的工作业绩。在当前深化改革，扩大开放，保持稳定，促进发展的任务十分艰巨的条件下，每个党员都要胸怀大局，以实际行动支持和贯彻党和国家采取的各项措施，遇到局部利益同全局利益、眼前利益同长远利益发生矛盾时，一定要服从全局利益，自觉为党、为国分忧。还要用党性原则和党员标准要求自己，模范执行党所制定的发展社会主义市场经济的各项方针、政策，大力发展社会主义市场经济，用自己的模范行动去影响和带动群众。
44、怎样理解“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”这一党员义务？
　　中国共产党代表着最广大人民群众的根本利益，除了人民群众的利益之外，党没有自己的特殊利益。党员的个人利益同党和人民的利益是一致的。党承认和保护党员个人的合法权益。但是，党作为工人阶级的先锋队，客观上要求自己的成员服从党和人民的利益。共产党员坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，是树立共产主义世界观的一个根本问题，是无产阶级政党党性原则的最高表现。当党员个人利益与党和人民的发生矛盾和冲突时，党员要坚决服从党和人民的利益，甚至不惜牺牲个人的生命。
　　中国共产党的历史，就是忠实地为人民利益奋斗的历史。在新的历史条件下，我们党要取得更大的胜利，仍然要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。所以，无论何时何地，每个共产党员在党和人民的利益与个人的利益发生矛盾时，都必须能够吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，在为党的事业的奋斗过程中，处处走在前面，起模范带头作用。绝不能假公济私，损公肥私，侵犯国家、集体和群众的利益。
45、怎样理解“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”这一党员义务？
　　党的纪律是党的纲领、路线、任务和政策得以贯彻实施，党的组织能够集中统一的重要保证，是共产党员在党内政治生活中必须遵守的行动准则。无产阶级政党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制建立起来的有组织的统一整体，它以思想上、政治上的一致为基础，更要有组织上的统一做保证，而组织上的统一必须以严格的纪律来保障。党章和《关于党内政治生活的若干准则》是党内的重要法规，党的地方和基层组织依据党章和准则制定的具体规定，也属于党的纪律的范畴。依据党的纪律的内容，党的纪律包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、经济纪律、保密纪律、群众纪律、人事纪律、外事纪律等。党章规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”。国家的宪法和法律是在党的领导下制定的，党的路线、方针、政策通过国家权力机关制定成法律法规，变成国家意志，以国家的名义在全国范围实施，所以国家法律法规代表了党的主张，体现了人民的根本利益。国家的法律法规是每个公民都必须遵守的，共产党员作为有共产主义觉悟的先锋战士，必须模范遵守国家的法律法规。
　　党和国家的秘密是指关系到党和国家的安全和利益、依照法定程序确定的、在一定时间内只限一定范围的人员知晓的事项。不严格保守党和国家的秘密，就可能损害党和国家安全和利益，影响党和国家事业的发展。因此，每一个共产党员必须从维护党、国家和人民利益的大局出发，严格保守党和国家的秘密。党的决定是党和人民利益的集中体现，坚决执行党的决定，就是维护党和人民的根本利益。每个共产党员都应该学习和理解党的决定，提高执行党的决定的坚定性和自觉性，认真贯彻执行党的决定，积极完成党交给的各项任务，绝不允许搞“上有政策，下有对策。”
46、怎样理解“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚持反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”这一党员义务？
　　党的团结和统一，是党取得胜利的根本保证，是党的战斗力所在，是党的生命。维护党的团结和统一，是党对党员提出的基本要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。只有全党团结一致，统一目标，统一意志，统一行动，才能肩负起领导全党和全国人民建设中国特色社会主义的伟大使命，才能带领全国人民不断夺取新的胜利。因此，共产党员要像爱护自己的眼睛一样来维护党的团结统一。这是党从胜利不断走向胜利的重要保证。当前，党的各级组织和每个共产党员，都必须紧密团结在党中央周围，坚决做到在党中央统一领导下的行动一致。
　　共产党员必须对党忠诚老实，这是因为，党员承认党的纲领，就要在思想上、行动上拥护和接受党的纲领。共产党员在入党的时候已下定决心把自己的一切献给党的事业，那么，他就应当襟怀坦白，光明磊落，在任何时候都应该对党忠诚老实。一是不稳瞒自己的政治观点。在大是大非面前，鲜明地表现自己的政治观点，在任何环境中都坚持真理，不看风使舵。二是不歪曲事实真相。对人对己都尊重事实，按照事物的本来面貌如实地向党反映情况，既不夸大，也不缩小，绝不弄虚作假。三是言行一致，做到言必信，行必果，决不拿原则作交易。
　　派别组织、小集团活动、阳奉阴违的两面派行为和阴谋诡计，都是破坏党的团结和统一、破坏党的纪律、损害党的形象、严重影响党的路线、方针、政策和决议的行为，必须坚决反对。我们党是一个拥有六千六百多万名党员的大党，是建设社会主义现代化事业的领导核心，全党同志只有在党中央的领导下，高度团结统一，维护党中央的权威，才能增强党的凝聚力和战斗力，才能确保改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。每个党员都应该充分认识到这一点，坚持反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计，维护党的团结和统一。
47、怎样理解“切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中缺点、错误，坚持同消极腐败现象作斗争”这一党员义务？
　　批评和自我批评是我们党的三大作风之一。它是我们党在长期革命斗争实践中形成和发展起来的。党在政治生活中正确地开展批评与自我批评，在原则问题上进行思想斗争，是坚持真理，修正错误，维护党的团结统一，抵御各种非无产阶级思想的影响和侵蚀，保持党的纯洁性和提高党的战斗力的有力武器，是我们取得革命和建设事业胜利的保证，也是党组织富有活力的表现。每个共产党员都应该勇于拿起和正确使用批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，敢于承认和纠正工作中的缺点和错误。同时，以对党的事业负责和对同志负责的精神，帮助别人发现和纠正错误。开展批评和自我批评，一要有正确的目的。毛泽东同志说过：“我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，面不是为了把人整死。”开展党内批评，一定要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，遵循“团结--批评--团结”的原则，从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲，开成一个知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好风气。二要有正确的是非标准。要以党章和党的基本路线和方针政策作为是非标准。批评要着重于政治问题和原则问题，不能闹无原则的纠纷。三要有实事求是的态度。说话要有证据，不捕风捉影；要以理服人，不能压服。不能抓住一点，不及其余。更不能借批评之机，捏造诬陷。
　　勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争，是共产党员应有的政治品德。作为一个共产党员，应该在原则问题上不含糊，在是非问题上不“和稀泥”，对工作中的缺点、错误，无论是别人的，还是自己的，都应当以党和人民的利益为重，大胆揭露，努力纠正。对那些损害党的事业，危害国家和人民利益的消极腐败现象要坚决进行斗争。如果做不到这一点，甚至在消极腐败现象面前视而不见，不敢与之斗争，就不配做一个共产党员。
48、怎样理解“密切联系群众，向群众宣传党的主张、遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益”这一党员义务？
　　人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。党在长期的斗争中创造了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，形成了密切联系群众的作风。密切联系群众是我们党的三大作风之一，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党的最大政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。而党的这个最大的政治优势是通过我们每一个党员密切联系群众的行动来体现的。在努力完成党交给的任务的同时，自觉地、经常地开展群众工作，是党员必须履行的一项基本义务。
　　共产党员密切联系群众，一是要自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务；二是严格履行全心全意为人民服务的宗旨，一刻也不脱离群众，关心群众的疾苦，真诚地听取群众对党的意见，接受群众的监督；三是要自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向作斗争；四是做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。
49、怎样理解“发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”这一党员义务？
　　共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须忠实实践全心全意为人民服务的宗旨。只有在困难和危险时刻临危不惧，当国家和人民需要的时候挺身而出，才能显示出共产党员的本色。改革、发展和稳定，是全党工作的大局。每个共产党员都应当带头维护社会秩序、生产秩序、工作秩序和生活秩序，同扰乱社会秩序、危害社会治安及破坏社会主义现代化建设的各种坏人坏事作坚决的斗争。共产党员为了人民的利益和幸福，为了实现共产主义理想，应当站在时代潮流的前面，努力发扬那种公而忘私，勇于献身，必要时不惜牺牲自己生命的崇高的共产主义道德。还要带头开展移风易俗活动，提倡文明、健康、科学的生活方式，克服社会风俗习惯中的愚味落后。
　　共产主义道德是协调社会主义社会人们之间以及人们与社会之间关系的行为规范。共产主义道德是发展先进文化的重要内容。我们党的性质和宗旨决定了共产党员应以共产主义道德要求自己，提倡共产主义道德。发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，体现在生产、工作、学习和社会生活的各个方面。共产党员要坚持和发扬团结互助、齐心协力、先人后己、助人为乐、舍己为人、公而忘私等集体主义精神，努力达到无私奉献的道德境界。要真正做到毫不利己，专门利人，坚持原则，秉公办事，克己奉公，不谋私利。不仅如此，共产党员在捍卫祖国尊严、保卫祖国和人民利益时，要做到临危不惧，奋勇当先；在坏人坏事面前，要伸张正义，敢于斗争；在自然灾害面前，要舍己救人，保护人民。对于那些在新的历史条件下经不起考验，搞权钱交易、为政不廉、官僚主义、腐化堕落等道德沦丧的共产党员，不仅应受到社会舆论的谴责，而且还必须根据有关规定严肃处理。
50、怎样理解“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训”这一党员权利？
　　党员参加党的会议，阅读党的文件，接受党的教育和培训，是党内政治生活的重要内容，也是党员了解和参与党内事务的重要途径。党章把党员参加这些党内政治生活作为应当享有的权利作出明确规定，表明我们对党员了解和参与党内事务的高度重视。因此，各级党组织对党员及时参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党组织的有关教育和培训，负有重要责任。至于哪些会议党员应当参加，哪些文件党员应当阅读，对党员应当进行哪些教育和培训，除了党章已有明确规定之外，各级党组织可以在不违背党的纪律和保密规定的条件下，本着使党员对党内事务有更多的了解和参与的原则，作出具体规定。
51、怎样理解“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论”这一党员权利？
　　党章规定党员“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论”这一党员权利，主要是指党在制定有关政策或作出有关决议决定时，党员可以在党组织听取意见的有关会议上，或者在有关党报党刊上开辟的讨论栏目中，发表自己的意见。这是发扬党内民主的一个重要形式。当然，党员在讨论党的政策和理论问题时，要坚持党性原则，坚持党的基本路线，在思想上政治上同党中央保持一致，以对党高度负责的精神，提出自己的意见和建议。对于中央已经作出决定的政策，党员必须坚决执行；如果有意见，可以经过一定的程序提出，不得在报刊、广播的公开宣传中发表同中央决定相反的言论，也不得在群众中散布与中央政策相反的意见。
52、怎样理解“对党的工作提出建议和倡议”这一党员权利？
　　党章规定，党员有“对党的工作提出建议和倡议”的权利，是指党员对党的工作，包括本级党组织、上级党组织直至中央的工作，可以通过适当方式提出建议和倡议。保障党员的这一权利，对于发挥党员的积极性、主动性和创造性，增强党员的工作责任感有着重要的作用。每一个党员都是党的肌体上的一个细胞，细胞有了活力，党才能有强大的生命力。因此，每个党员都应以主人翁的姿态，站在时代的前列，把关心党的事业作为自己应尽的责任，对党的各项工作积极地提出自己的建议和倡议，并在实践中努力开拓，勇于创新，发挥自己的聪明才智，为建设中国特色社会主义贡献力量。
　　党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出意见和倡议。党组织对党员提出的建议和倡议应认真研究，合理的应予采纳并告知提出建议和倡议的党员。对于改进党的工作有重要价值的，党组织应给予表扬或奖励。
53、怎样理解“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部”这一党员权利？
　　在党的工作中，出现某些缺点甚至错误是难免的，个别党员和组织违法乱纪的情况也是存在的。党章中关于党员批评权、检举权的规定，有利于及时地发现并有效地同党内各种错误行为和不良倾向作斗争，使党的各级组织和各级干部经常受到自下而上的有效监督，保证党内政治生活的正常化。党员的批评、检举权包括三个方面：第一，批评的途径是必须“在党的会议上”，行使批评权不能不讲场合地点，不能在群众中散布，也不能在会后和背后乱说。第二，批评和检举的原则是必须“有根据地，实事求是，尊重事实，不能捕风捉影、添枝加叶，更不能无中生有、捏造事实”。第三，批评、检举的范围是“党的任何组织和任何党员”，无论哪一级党的组织，无论是什么职务的党员，党员都可以有根据地对他们行使批评权、检举权。
党员在行使这项权利的时候，必须实事求是，明确列举事实根据，不得夸大和歪曲事实，更不准捏造事实、诬告陷害；必须按组织原则办事，符合有关程序，不得随意扩散、传播，要正确地行使权利。
　　各级党组织都要支持党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。党组织对于党员的批评、检举、控告和罢免要求，应及时受理，然后按照“分级负责，分工归口”的工作制度进行处理。对于署名的批评人、检举人和控告人，应进行回访或回函告知处理结果；要保护检举人和控告人。对检举人、控告人及检举、控告内容，应当保密，不得将检举控告材料转给被检举、被控告的组织和人员。严禁对批评人、检举人、控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复；对检举、控告和反映情况的应予支持、鼓励。对检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外，对属实的部分应予以处理。对检举、控告不实的，必须分清是错告还是诬告。如系错告，应说明情况，澄清是非；如系诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。
54、怎样理解“行使表决权、选举权，有被选举权”这一党员权利？
　　这是党员享有的基本民主权利。党员享有表决权，是指党员在党的会议上，对那些需要表决作出决定的问题和人选表示自己态度的权利。所有参加会议有表决权的正式党员，可以投赞成票、反对票和弃权票。党员享有选举权，是指党员在参加党内选举时，有表达自己意志的权利。即有权了解候选人的情况，批评候选人和建议更换候选人，有权选举或不选举某个党员为某个党组织的领导成员和出席某一级党代表大会的代表。党组织应尊重、保护党员的表决权和选举权，任何组织和个人都不得侵犯和剥夺党员的表决权和选举权，不得防碍党员充分表达自己的意愿。每个共产党员都要以对党高度负责的精神，认真对待并正确行使自己的民主权利。党员享有被选举权，是指党员有被选为党的各级组织的领导成员和党的各级代表大会代表的权利。根据党章规定的精神，党员享有被选举的权利，也有请求放弃被选举的权利。党员在党内选举中，按照规定的程序被提名为党代表大会代表、党的委员会委员或其他党内职务的候选人后，如因健康状况、工作能力或其他正当原因，自己认为当选后不能胜任的，可以向党组织提出不作为候选人的请求。党组织应充分考虑党员本人意见，并根据党员的实际情况和多数选举人的意见作出决定。如果党员放弃被选举权的请求未获同意，应尊重多数选举人的意见，服从党组织的决定。同时，作为候选人而没有选上的党员，要能够正确对待落选，不应产生消极悲观和委屈精神，仍然要以全心全意为人民服务的精神努力工作。
55、怎样理解“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护”这一党员权利？
　　党纪处分，是指党组织对犯错误的党员，按照情节轻重和党章规定作出的处罚决定。作出鉴定，是指党组织对党中表现作出的评价。对党员进行党纪处分或作鉴定时，允许党员本人申辩，同时也允许其他党员为他作证和辩护，这既是维护和保障党员民主权利的重要措施，也是确保对党员进行党纪处分或作出鉴定客观公正、实事求是的重要措施。
　　党组织对党员的申辩及其他党员为之作的证明和辩护，要认真听取，进一步核实，采纳其合理意见。对那些不予采纳的意见，要向本人说明不予采纳的理由，让受处分的党员心悦诚服。对党员实事求是的申辩、作证和辩护，不得进行追究。
56、怎样理解“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出”这一党员权利？
　　我们党是高度集中统一的整体，党员应在政治上、思想上、组织上与党中央保持一致，坚决执行党的决议和政策，这是保证党的团结统一的基本条件，是党的纪律，是对党员的基本要求。但是，党员对党的决议和政策产生某些不同意见也是正常现象。由于党员所处的位置不同，自身的素质不同，对情况的了解和对问题的认识也就不同，就会产生对党员决议和政策的不同意见。对此，党组织应当对党员进行必要的教育，并做出必要的解释和说明。党员也应加强学习，提高认识，以求对党的决议和政策有正确的理解。同时也应当看到，有时候真理在少数人手里。党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，有权以口头或书面形式向党组织声明保留，并且可以通过正常途径把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。保证广大党员的这项权利，有利于发扬党内民主和坚持真理，修正错误。
　　任何党组织和党员都不应强迫党员放弃保留意见，同时党组织要善于倾听各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要他们坚决执行党的决议和政策，就不得对他们进行纪律追究。对保留意见的党员来说，必须明确在党内保留不同意见有一个前提，这就是坚决执行党的政策、决议。这样才能保证党的行动的一致，当实践证明自己的意见确实错了，就应该主动放弃自己的错误意见，更不能坚持错误观点并到处传播。
57、怎样理解“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复”这一党员权利？
　　党章规定，党员有“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复”的权利。这种权利是指党员被人检举揭发或受到迫害或犯了错误受到组织的审查或处分等，本人认为与事实不符或处理不妥，有权向上级党组织直至中央申诉事实和理由，要求解决或处理。
　　党组织对党员的请求、申诉和控告，必须慎重对待，并在调查研究、弄清事实真相的基础上给以负责的答复或作出正确的处理。对于党员不合理的请求，应做好说服教育工作，给以实事求是的解释和批评。
58、为什么必须坚持入党自愿的原则？
　　入党自愿，是我们党发展党员坚持的一条基本原则。这是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党中，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党，并决心为共产主义事业贡献自己的一切的时候，才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私奉献，努力做一个合格的共产党员。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行。
59、发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？
　　党章规定，发展党员必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。所谓个别吸收，就是通常所说的成熟一个发展一个。
　　坚持个别吸收的原则，要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批发展。成批发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。
　　坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党，但如果一次支部大会讨论两个以上的人入党时，应该逐个讨论，逐个表决。
60、发展党员为什么要征求党内外有关群众的意见？
　　发展党员除经过党的支部大会讨论通过和上级党组织批准外，还应征求党内外有关群众的意见。这样做，有助于党组织更准确地掌握党员标准，保证新发展的党员质量，也有利于防止发展党员工作中的不正之风，避免不具备党员条件的人进入党内。

（待续）