中共郑州职业技术学院委员会文件
郑职党〔2014〕13号 郑州职业技术学院党委 关于印发《郑州职业技术学院党委党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知 各党总支部（直属党支部）、各部门： 按照中央和省委、市委统一部署，经学院党委研究，决定在全院各级党组织和党员干部中开展党的群众路线教育实践活动。现将《郑州职业技术学院党委党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻，切实抓好落实。有关工作情况请及时向院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告。 二�一四年三月六日 郑州职业技术学院党委 党的群众路线教育实践活动实施方案 根据《中共郑州市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案》精神与要求，结合我院实际，现就开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和郑州市委市政府二十条规定作为切入点，进一步突出作风建设，学习弘扬焦裕禄精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响学院科学发展、群众反映强烈的突出问题，进一步强化服务意识，服务广大师生，服务教育教学，服务经济社会发展，努力办好人民满意的高等职业教育，推动郑州市教育事业科学发展，为郑州都市区建设作出新贡献。 二、总体要求 认真贯彻落实中央、省委和市委文件精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”的基本要求，以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为载体，以“一学三促四抓”为抓手，以群众满意为根本标准，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，着力解决关系群众切身利益的问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为我院快速发展提供坚强保证。 一要统一思想。开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策和部署，有助于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念。这也是推动我院转作风、树新风，促进科学发展的重大机遇。各党总支部、各部门要把这项活动作为一项重大政治任务，紧密结合自身工作实际，认真组织好、开展好、落实好。 二要领导带头。这次教育实践活动的方法是领导带头，自上而下。领导干部都要带头学习，带头联系群众，带头开展批评和自我批评，带头约束自己的行为，带头查摆问题，带头落实整改措施，充分发挥示范表率作用，带动广大党员深入开展教育实践活动。 三要解决问题。要力戒形式主义，不搞文山会海，用好的作风推动教育实践活动深入开展。把查摆问题、解决问题贯穿始终，把制度建设贯穿始终，集中解决作风方面的突出问题，解决群众关心的热点难点问题，确保取得实实在在的成效，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。 四要推进工作。统筹兼顾，精心部署，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，进一步激发广大党员干部履职尽责的热情和动力，转变作风，不断开创各项工作新局面。 活动参加范围为院领导班子及各部门、基层党组织，重点是处级以上领导班子和领导干部。广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 三、方法步骤 教育实践活动今年3月开始，到9月基本完成。采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法，按照校级领导班子和领导干部、机关（系）党总支部和领导干部、基层党支部及所属党员的顺序以次推进。各级党组织集中教育时间一般不少于3个月，各个环节同步推进、贯穿始终。着力抓好以下3个环节。 （一）学习教育、听取意见 重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。时间安排：3月至9月。 具体抓好以下4项任务： 1、抓好学习教育 围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四个方面，开展集中学习教育。 （1）抓好中心组理论学习、党总支部（支部）专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党总支部（支部）组织集中学习4次以上，重点开展6项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习、党章和党的十八大报告专题学习、习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习、党的光辉历史和优良传统专题学习、党的群众路线专题学习、中央八项规定、省委省政府若干意见和郑州市委市政府二十条规定的专题学习。通过集中学习与自主学习相结合，专家辅导与讨论交流相结合，理论学习与实地参观相结合，努力提高学习成效。各党总支部（支部）按照要求开展学习活动，确保全体党员受到教育。 时间安排：3月至9月，责任单位：党政办公室、党委宣传部、各党支部（支部）。 （2）制定个人参加活动计划。每个党员围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，结合自身工作实际，制定内容具体、针对性强的个人参加活动计划，报所在基层党组织备案，并抓好落实。 时间安排：3月中旬，责任单位：各党总支部（支部）、各部门。 （3）举办专题报告会。邀请知名专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导。 时间安排：3月下旬至5月下旬，责任单位：党委宣传部。 （4）举行焦裕禄精神集中学习活动。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。时间安排：3月中旬至5月下旬，责任单位：党委宣传部、各党总支部（支部）、各部门。 （5）开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。以史来贺、吴金印、李连成、任长霞、胡佩兰、杨华民、张金保等先进典型为榜样，开展学习讨论，帮助党员干部从思想上解决“我是谁、为了谁、依靠谁”问题。 时间安排：3月中旬至5月下旬，责任单位：党委宣传部、各党总支部（支部）、各部门。 （6）开展典警示教育。采取以案说法、典型案例、事件评述、观看警示教育专题片、撰写心得体会等方式，加强警示教育，提高党员干部尤其是党员领导干部廉洁从政的意识。 时间安排：3月中旬至5月下旬，责任单位：纪检监察室、党委宣传部、党委组织部、信息网络中心。 2、深入调查研究 由领导班子成员带队，带领有关部分负责人深入院系联系点，围绕作风方面存在的突出问题，开展调研，做到“三到三问清”，即到最困难的地方去、到群众反映问题较多的地方去、到工作推不开的地方去，问清群众最困难的是什么、问清群众最不满意的是什么、问清群众最希望解决的问题是什么。调研结束后，形成专题调研报告。各基层党总支部也要适当形式组织调研。 时间安排：3月上旬至5月下旬，责任单位：党政办公室、党委组织部、各党总支部。 3、征求意见建议 充分运用现代信息手段收集意见建议。采取会议征集、谈心征集、调研征集、网络征集、电子邮箱等形式，广泛征求意见。对各方面提出的意见进行汇总分类，提交领导班子、班子成员和有关部门，并注意抓好整改落实，及时向师生反馈。 时间安排：3月至9月，责任单位：各党总支部（支部）、各部门。 4、开展群众评价 围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，组织院校部门、服务对象、群众代表开展一次群众评价，了解掌握群众对本单位作风现状的满意度。形成群众评价报告，评价结果在一定范围内公开。学院评价报告分别报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室，各党总支部的评价报告报送院活动领导小组办公室。 时间安排：5月中旬，责任单位：院活动领导小组办公室、各党总支部。 （二）查摆问题、开展批评 重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的表现，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。时间安排：4月至6月。 具体抓好以下3项任务： 1、校领导班子召开高质量的专题民主生活会 （1）对开好专题民主生活会进行部署。按照市委教育实践活动领导小组的要求，做好民主生活会的准备工作，对认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施提出明确要求。 时间安排：4月下旬，责任单位：党政办公室。 （2）充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子信箱）等形式充分听取群众意见。 时间安排：4月下旬至5月上旬，责任单位：各党总支部、各部门。 （3）深入开展谈心交心活动。院党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。 时间安排：4月下旬至5月上旬，责任单位：党政办公室。 （4）撰写对照检查材料。院领导班子及班子成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体。班子成员的对照检查材料要自己动手撰写，防止写成一般性的工作总结。 时间安排：4月下旬至5月上旬，责任单位：党政办公室。 （5）组织召开专题民主生活会。市委督导组参加院领导班子专题民主生活会。院主要领导同志要以整风精神带头开展批评和自我批评，班子成员之间进行互相批评。要求做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。民主生活会情况在单位内部进行通报。 时间安排：5月上旬，责任单位：党政办公室。 2、各党总支部（支部）召开专题组织生活会 由党总支部（支部）书记负责，组织召开专题组织生活会。院督导组成员全程参加所督导单位的组织生活会。党员领导干部都要参加所在党总支部（支部）的专题组织生活会。每个党员紧密结合自己的思想和工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员个人改进作风的措施和办法由党支部专题组织生活会讨论通过后，切实抓好落实。活动结束时，党支部对每个党员参加活动的情况进行评议。 时间安排：5月中旬，责任单位：各级党总支部（支部）。 3、开展群众评议 组织本单位党员、服务对象、群众代表对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。形成群众评议报告，学院评价报告分别报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室，各党总支部的评价报告报送院活动领导小组办公室。评议结果在一定范围内公开。 时间安排：5月下旬至6月上旬，责任单位：院活动领导小组办公室、各党总支部。 （三）整改落实、建章立制 重点内容：围绕作风建设，制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。时间安排：5月下旬至8月。 具体抓好以下6项任务： 1、 抓好整改落实 学院、系级领导班子和领导干部个人都要制定切实可行的整改方案，并抓好落实，整改事项要进行承诺，整改情况要及时公布，接受群众评判和监督。 时间安排：5月下旬至6月下旬，责任单位：院活动领导小组办公室、各党总支部、各部门。 2、配合开展专项整治 根据省委高校工委、省教育厅统一安排，认真抓好涉及高校专项治理项目的落实，根据市委开展专项整治的统一安排，重点解决教育行业的突出问题，认真落实有关文件要求，积极配合开展有关自查、清查、核实等具体工作。重点解决“四风”方面存在的突出问题，师生员工反映强烈的重点问题。 时间安排：3月至9月，责任单位：院活动领导小组办公室、各党总支部、各部门。 3、加强“双基”建设 （1）进一步完善党员干部联系群众制度。一是落实党员干部联系困难师生制度。二是推行科级以上干部兼任班主任制度。 时间安排：5月中旬至8月下旬，责任单位：党委组织部、学生处、各党总支部、各部门。 （2）加强基础性工作。强化党建工作责任制，开展服务型党组织创建活动。抓好党总支部（支部）书记队伍建设。继续推进省级文明单位创建活动。加强党员志愿者队伍和青年志愿者队伍建设。 时间安排：5月中旬至6月上旬，责任单位：党委组织部、党委宣传部、各党总支部、各部门。 （3）解决基层基础薄弱问题。加强基层组织分类管理和党员教育管理，对软弱涣散的党总支部（支部）进行整顿；对长期不起作用的党员进行批评教育；对不合格或起负作用的党员严肃党纪，给予组织处理。 时间安排：5月中旬至6月上旬，责任单位：党委组织部、各党总支部。 4、完善制度机制 重点围绕巩固整改落实成果、促进学校科学发展，建立健全系统完备、科学规范的制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，抓紧修订完善。进一步建立完善“三公”经费审计制度、教职工代表大会制度、党务公开和校务公开制度、完善学院和系（部）工会组织及相关制度、系级领导职责分工和工作规则、党总支部工作制度、党支部工作制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度，形成管当前、管长远的制度体系。 时间安排：5月下旬至8月下旬，责任单位：党政办公室、党委组织部、各党总支部、各部门。 5、开展群众评判 围绕教育实践活动整改落实效果，组织党员干部、服务对象、师生代表进行一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判，评判结果在一定范围内公开。形成群众评议报告，学院评价报告分别报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室，各党总支部的评价报告报送院活动领导小组办公室。评议结果在一定范围内公开。 时间安排：5月下旬至6中旬，责任单位：院活动领导小组办公室、各党总支部。 6、搞好活动总结 教育实践活动结束后，各党总支部、各部门分别召开会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并将总结报送至院活动领导小组办公室，院领导小组办公室形成学院活动总结，向市委活动领导小组报告。 时间安排：6月上旬至9月，责任单位：院活动领导小组办公室、各党总支部。 四、组织领导 这次党的群众路线教育实践活动在学院党委领导下开展，各党总支部、各部门必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。 （一）强化组织保障。成立学院教育实践活动领导小组，指导教育实践活动的开展。学院党委书记任组长，其他院领导任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，院分管领导兼任办公室主任。各党总支部要成立相应的组织机构，具体负责本单位教育实践活动的开展。 （二）注重务实创新。坚持重在解决问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，防止文山会海，力戒形式主义.在“规定动作”做扎实到位的情况下，鼓励在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新。 （三）加强督促指导。组建7个督导工作组，对参加教育实践活动的单位进行督促指导。各单位在学院教育实践活动领导小组的统一领导下，按照要求，扎实有效开展教育实践活动，做到“不虚、不空、不偏”。 （四）做好宣传引导。积极利用网站、校报、校园广播等宣传媒介，广泛宣传教育实践活动的重大意义和省委、市委部署，宣传在活动中涌现出的先进典型，宣传活动进展情况和取得的重要成果，营造良好的舆论氛围。加强信息报送工作，扩大与外界的学习与交流。 各党总支部（直属党支部）、各部门要密切结合工作实际，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。教育实践活动的有关情况要及时向院教育实践活动领导小组办公室报送（图文信息楼427室，电子邮箱：zzyzzb427@163.com）。 附件：1.党的群众路线教育实践活动工作流程表 2.相关术语或词语解释 附件1 党的群众路线教育实践活动工作流程表
附件2 相关术语或词语解释 反对“四风”：反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”：“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对以权谋私等问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 “一学三促四抓”：“一学”，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促”，即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事 “六问六带头”：问是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、勇于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、廉政勤政、推动发展。 “双基”建设：抓好基层，加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设；打好基础，完善基层民主决策机制和矛盾调解和化解机制。 （此页无正文）
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