根据省委先进性教育领导小组《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作进一步推进党的先进性建设的意见》（豫先组发〔2005〕86号）和市教育局党委有关文件精神，结合我院实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神及《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求及我院党员先进性的具体要求，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持用科学发展观统领改革发展大局，主动适应职业教育新形势，知难而进，变压力为动力，为推动学院实现“示范性高等职业院校”的目标提供坚强的政治保证和组织保证，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。 二、主要目标措施 1、党员学习教育机制 学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务实践技能高于群众，管理工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制，真正做到“工作学习化、学习工作化、生活学习化、学习生活化”。 一是拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念教育，增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的信心；突出加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；突出加强能力教育，增强党员立足本职、搞好工作的本领；突出加强反邪教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。经常组织广大党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。 二是改进方式，注重灵活性。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，开展形式多样丰富多彩的教育形式，使广大党员真正从思想上经常受到教育。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员开展“调查研究”、“教学实践”活动，向学困生、贫困生“送温暖、献爱心”活动，重温机电精神等“动态”学习培训方式。 三是健全制度，保持经常性。坚持和完善“三会一课”（支部党员大会、支部委员大会、党小组会和党课）、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化、规范化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，特别是将党员发展、预备党员转正、党员干部的岗位安排、职务变动与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型组织、学习型党员队伍。 通过学习不断强化党员的党性意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。 2、党员管理机制 一是党员绩效考评制度。建立党员绩效考评机制，实行量化考核。在考评的主体上，将领导考评、干部考评、一般党员互评和同学考评相结合，以一般党员互评和同学考评为基本依据。按综合得分确定为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励，在推优选先时优先考虑；对基本合格进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正；对不合格党员必须参加学院业余党校学习，学习期满仍不合格者报学院党委处理。 二是党员教育谈心制度。建立党员教育谈心制度，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差的时候要及时谈，为党员疏通思想，纠正偏差；在工作遭受挫折的时候要及时谈，帮助分析原因，总结经验，变压力为动力；在生活遇到困难的时候要及时谈，了解党员生活状况，设法解决后顾之忧；在获得荣誉的时候要及时谈，告戒保持清醒，做到谦虚谨慎，鼓励再接再厉。 三是做好党员发展工作。根据学院制定的发展党员相关规定，做好党员发展工作，严格执行党员发展的制度和规定。特别是在发展学生党员工作中，要严格坚持党员标准，按照程序，保证质量，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内，建立一支数量充沛、质量过硬的入党积极分子队伍。 四是开展争创“五好”、“五带头”组织和优秀共产党员活动。积极在各处系支部开展创建领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五好”和“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”的“五好”组织活动，结合效能建设，不定期邀请校内外专家举办讲座，开展读书知识竞赛等方式，实行政事分设，做到工作效率到位、职能职责清楚，不断提高党员干部的效能意识、法律意识、政治理论素质，从而确保各项工作围绕全局来开展。 积极在全体党员中开展争做优秀党员活动，提高党员的思想素质、政治素质、业务素质，充分发挥党员的先锋模范作用。 3、党员激励保障机制 激励机制是促进党员永葆先进性的重要动力。激励机制的功能，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。结合落实党员先进性的具体要求，适时建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，同时把“争创一流业绩”、“争当岗位模范”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。 一是要尊重党员政治上和价值上的追求。认真落实《党员权利保障条例》，切实保障党员权利。以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。实行精神激励和物质奖励并重的原则，增强他们的荣誉感。与实行责任目标激励相对应，对未完成责任目标的党员形成压力感。 二是要尊重党员在精神和物质上的追求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际困难，切实为党员解决实际问题，由此激发党员长期奉献的精神和热情。 4、党内民主参与机制 根据党员所在的不同岗位特点，在全院开展服务内容承诺活动，让每个党员都能结合自己的岗位特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。 5、干部选拔任用机制 选拔一批政治信念坚定、综合素质突出的党员充实到基层领导干部队伍是先进性教育活动长期取得成效的组织保障。 一是选拔任用的原则。坚持建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治信念坚定、工作能力突出、素质作风过硬”的优秀党员选拔到领导岗位上，并把丧失先进性、碌碌无为、政绩平庸的少数党员干部及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。 二是选拔任用的条件。在干部选拔任用必须坚持任人唯贤、德才兼备、公开公正的原则，防止任人唯亲、暗箱操作；党员干部的选拔必须考虑其政治信仰、思想状况、业务水平、工作能力、勤政廉洁等各方面综合素质。 三是选拔任用的程序。干部选拔工作要严格按照学院党政干部和各级团学组织干部选拔任用工作程序进行，防止和减少在干部选拔任用中间犯错误。 6、领导干部监督机制 监督机制是保持党员先进性的重要保证。只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。 一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。 二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。 三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。 7、联系群众机制 院党委和各系处支部、全体党员联系班级、宿舍、学生，面向弱势群体、关注学困生、贫困生，倾听广大师生的呼声，帮助广大师生解决困难，加深与群众的感情。继续开展“三个一”帮扶活动，让那些老党员、生活困难党员感受到党组织的温暖，使生活困难党员摆脱困境，维护党员形象。 一是经常召开座谈会、交流会。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、网上留言、召开座谈会、个别谈心等形式广泛听取群众呼声，充分听取群众的建议，及时答复他们的疑难问题，想群众所想，急群众所急，做群众所愿，体现党的服务宗旨――全心全意为人民服务。 二是经常为群众办好事办实事。对群众关注的热点、难点、疑点、重点问题，及时汇总，应该办、能办好的向群众承诺集中解决，使党员受教育、群众得利益，密切党群关系，真正使先进性教育成为群众满意的工程。 三是党员与困难师生结对帮扶。结合学困生、特困生、困难职工、离退休职工的实际情况，党员与其一帮一结对子，开展“献爱心、送温暖、受教育”活动，及时解决困难师生的实际问题。 二○○五年十一月十八日 |
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