高职高专院校人才培养工作水平评估培训内容提要

一、关于《高职高专院校人才培养工作水平评估》的基本知识介绍

(一) 什么是人才培养工作水平评估？

评估：一是评，议论（定性分析）；二是估，推断（定量分析）。

人才培养工作水平评估是根据一定的教育目标和标准，运用一定的途径和方法，对学校的人才培养工作进行的一种价值判断，即对学校教育目标和标准适应社会需要的程度和人才培养工作达到目标和质量标准的程度作出价值判断。

评估的本质主要体现在四个方面：

1、评估是对院校存在的价值判断（是否有存在的价值）；

2、评估是对院校人才培养质量的认证（质量是生存的保证，特色是存在的价值）；

3、评估是管理院校与院校管理的依据（前者属于行政管理，后者属于内部管理）；

4、评估是院校发展的契机（通过评估，引起政府更加重视，促进政府方面增加投资，增强院校内部的凝聚力）。

（二）评估的对象及层次：

1、院校自身

（1）学院全体教职员工、在校生及近期毕业生（特别是教师和在校生）；

（2）评估办、各系部、行政部门及主管领导；

（3）院校党委书记、院长。

2、教育行政部门

3、当地政府

（三）评估的基本任务是什么？

人才培养工作水平评估的基本任务是根据高职高专人才培养目标和标准（办学标准和质量标准），按照《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》，通过系统地搜集学校的主要信息，准确地了解实际情况，进行科学分析，对学校人才培养工作质量作出判断，形成经教育行政部门批准的评估结论。

评估结论分优秀、良好、合格、不合格四种。

申请合格评估：有1―2届毕业生。

申请优秀、良好评估：合格评估2年以后，或有3届毕业生，或是原国家教委授予的全国成人高等教育优秀学校（三者必居其一）。

《河北省教育厅关于我省高职高专院校开展人才培养工作水平评估的通知》（冀教字[2004]39号）中指出，对经评估确定为优秀等次的院校和近几年中央、省财政重点支持开展示范性建设的高职院校，省教育厅将择优向教育部推荐，作为示范性高职院校候选单位，参加国家示范性高职院校的评估。对评估不合格的学校，将调减其当年招生计划，限期整改，一年后重新接受评估，仍不合格的，将暂停其招生或取消其办学资格。

（四）评估工作的方针是什么？

二十字方针：“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。评估工作要始终坚持二十字方针，即通过评估，加强学校的基本建设，深化教育教学改革，促进各项工作的规范化管理，使人才培养工作上一个新水平。

（五）评估的指标体系及基本内容

高职高专院校水平评估体系采用的是6+1的架构，即6个一级指标，15个二级指标（包含8个重要指标），36个主要观测点（涉及81条信息材料），另外还有一个特色或创新项目。

类别	一级指标	方向
条件	1、办学指导思想	观念（软件建设）
	2、师资队伍建设	师资（软件建设）
	3、教学条件与利用	硬件（硬件建设）
过程	4、教学建设与改革	改革（含软件建设）
	5、教学管理	管理（含软件建设）
结果	6、教学效果	质量（软硬件共同作用的结果）
	特色或创新项目	硬件为基础，软件为核心

 

学校首先要规范，其次是要有特色。办学不规范就不像一所学校，办学规范了，还要有创新，要办出特色。特色或创新项目是优秀评估的必备条件。我院虽然本次拟申报合格等次评估，但特色与创新项目也必不可少。因为在目前我院软件较软、硬件还有硬伤的情况下，如果能有特色或创新项目，也不失为一个重量级的砝码。

除上述内容之外，还要组织全院师生员工认真学习和把握评估的目的意义、指导思想、评估的原则、依据等方面的内容。

二、评估的基本程序

按照高职高专院校人才培养工作水平评估的基本程序，大体可分为三个阶段。

第一阶段：自评建设阶段。

从学校正式启动评建工作到专家组进校考察之前。这是整个评估工作的基础。学校通过自评，推进教学改革与建设，为评估工作和学校持续发展打下坚实的基础。

这个阶段需要多长时间？根据以往的经验，专家认为在正常办学的前提下，一般需要一年左右的准备时间，按照《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》中规定的评估指标来整理、归纳、完善、补充相关资料。但由于我院情况较为特殊，因此，学院领导决定我院从今年的上半年开始提前启动该项工作。

1、成立机构，明确分工。

这是做好评估工作的组织保证。

（1）评估领导小组。由院领导组成。此为指挥系统，统筹迎评工作，协调各个方面。

人员定位应该是：书记总负责、院长总指挥、教学副院长总协调。

（2）评估办公室。专门办事机构，负责评估工作的具体事务。要求安排部分专职人员，具体分解指标，撰写材料，并进行资料的搜集、整理。

评估办公室的主要负责人要具有权威性，要有很好的计划、组织、指挥、协调、控制能力。具体工作人员要有较深厚的文字功底，较强的计算机操作能力，一定的综合知识水平，要熟悉学院的总体情况，并具有严谨的工作态度和吃苦耐劳精神。

（3）系部评估工作小组（亦可下设办公室）。一般为兼职人员，负责专业剖析、教学资料搜集、整理等项工作。

（4）专题工作组（各校自定）。兼职，负责专题（指标）的研究、总结等。

2、准备资料，撰写报告。

这是第一阶段中的重中之重，头绪繁杂，工作量大。需要准备的资料主要包括以下几个方面：

第一册：《自评报告》

自评报告一定要写好，要实事求是、用词恰当，不能过多用“一流水平”、“国内领先”等类词语。学校办的不好，写的好专家组也能查出来；学校办的好，报告写的不好也不行，说明工作仍有缺陷。因此要求：学校办的好，自评报告也要写的好。

第二册：《自评结果一览表》

根据《高职高专院校人才培养工作水平评估指标等级标准及内涵》完成自评结果一览表。自评打分也要实事求是，不能全部硬性打A，自评等级的最后确定，要由学院评估工作领导小组会同相关部门共同完成。

与此同时，各部门按照评估指标的要求提供相关资料（主要是原始材料）。这是做为自评结果一览表的依据和佐证材料。

 

(1)学校搜集整理提供的主要信息

序号	主要信息
1	学校党政领导班子组成人员基本状况一览表（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、任职日期、分管工作）
2	学校党政机构设置一览表
3	全校按部门排列的党政中层干部一览表（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、任职时间、分管工作、兼课周学时）
4	全校有教师任职资格的专任教师名单（按系部分专业填写，含姓名、性别、年龄、学历、学位或在读学位、职称；承担的教学任务，分公共课与基础课、专业基础与专业课、实践课教学三类,任课周学时，是否具有双师素质，教学或科研成果等）
5	全校分专业、年级、班级、带学号的学生名单
6	全校现行课程表（含实践环节）
7	近二年学校上报的《普通高等学校基层报表》（复印件）
8	近二年学校上报的《年度教育事业费决算》（复印件）
9	全校非专任教师名单（按双兼挑、返聘及外聘的公共与基础课教师、从企事业单位聘用的从事专业课和实践教学的教师分类分专业填写）
10	学校内部管理制度一览

 

（2）按评估指标要求提供的主要信息（主要提供原始资料）

一级 指标	二级 指标	主 要 信 息
1．办学指导思想	1.1 学校定位与办学思路	1．学校教育事业“十一五”发展规划
		2．近二年学校年度工作计划与总结
		3．近二年学校制订的重大改革方案
		4．近二年学校制订的向教学倾斜的政策文件
		5．近二年开展教育思想学习研讨的情况和效果原始资料
	1.2 产学研结合	1．学校（专业）建立产学研合作教育（专业指导）体制的文件
		2．近二年产学研合作教育工作计划与总结
		3．近二年学校产学研结合主要成果的原始资料
		4．学校在企业建立校外实训基地的协议书
2．师资队伍建设	2.1 结构	1．青年教师按专业（含专业基础）、基础、公共课分类的学历学位结构统计表
		2．学校专任教师按专业（含专业基础）、基础、公共课分类的职称结构统计表
		3．全校分专业的专业课与专业基础课专任教师名单（标明是否具有双师素质，双师素质教师须标明专业实践经历、承担实践教学任务与工作量、参与企业科研培训状况）
	2.2 质量与建设	1．“十一五”师资队伍建设规划
		2．分专业的专业带头人、教学与科研骨干教师名单
		3．教师工作规范
		4．校内教师教学检查与评价（含学生评教）的原始资料
		5．教师科研（含教学研究）立项及获奖情况一览表
		6．教师参加业务进修、学位进修、实践进修情况一览表
3．教学条件与利用	3.1 教学基础设施	1．全校教学仪器设备一览表（注明使用专业、功能、购入时间、技术水平、价值和利用率）
		2．全校语音教室一览表（含数量、座位数、利用率）
		3．全校计算机装备状况一览表（按用于教学和管理分类统计，标明牌号型号）
		4．近二年图书馆的分科类藏书与流通量及其适用状况统计表
		5．图书馆管理制度
		6．全校体育器材实物与价值的统计表
	3.2 实践教学条件	1．分专业配置的校内实验、实训基地一览表（标明实训项目和利用率）
		2．分专业建立的校外实训基地一览表（标明实训项目、实训时间、效果）和校企协议
		3．劳动部门批准设置的职业技能鉴定站或培训点一览表及批准文件
	3.3 教学 经费	1．学校当年的教学经费预算及执行情况
		2．学校近二年年度教育事业费、专项资金拨款文件
		3．学校自筹经费情况及资料
4．教学建设与改革	4.1 专业	1．全校专业设置一览表（含专业名称、设置时间、分年级的学生数）
		2．近二年人才需求与毕业生跟踪调查报告及其原始资料
		3．学校各专业现行教学计划，理论与实践课程必备的教学文件
		4．国家、省、校级教学改革试点专业一览表（注明批准时间和试点实施起始时间）及批文复印件
		5．各试点专业的教改试点方案与实施计划
		6．专业教学改革试点工作阶段总结
	4.2 课程	1．全校分专业的理论与实践课程教学大纲与本学期授课计划
		2．近二年学校教学内容、课程体系、教学方法、考试模式改革的相关资料
		3．全校按专业、课程分类的使用教材一览表，标明选用或自编、出版单位与年度、是否为高职高专教材（规划教材）和获奖教材（发奖单位）
		4．各专业应用多媒体教学的课程及其学时数统计表
		5．近二年已开出选修课一览表（含课程名称、学时数、选修人数及其专业、年级）
	4.3 职业能力训练	1．近二年学生实验报告、实习报告、课程设计、毕业设计等实训成果
		2．全校分专业的实验课、实训课程开出率统计表
		3．全校分专业实践课程指导教师名单（姓名、性别、年龄、专业、职称或工种等级、所在单位、专长）
		4．全校分专业的综合实践训练项目一览表（含项目名称、训练任务、内容、方法、学时数、开设学期、训练效果）
		5．近二年学生参加社会职业技能鉴定和职业资格考试的学生名单、成绩和证书复印件
		6．近二年学生参加计算机、英语等级考试状况统计表（含主考单位、参考人数、通过率）
		7．学校建立的职业技能测试试题库
	4.4 素质 教育	1．近二年学校全面推进素质教育的阶段工作计划和总结
		2．近二年“两课”教学部门的年度工作总结
		3．近二年文化素质教育必修课与选修课开设状况一览表（含课程名称、学时数、分专业和年级的学习人数）
		4．心理咨询机构、人员及近二年的年度工作总结等相关文件和材料
		5．近二年学生课外文化、科技、体育活动组织工作的年度工作总结等相关文件
		6．近二年组织学生参加社会实践活动的年度工作总结等相关文件
		7．学生管理规章制度一览（汇编）
5．教学管理	5.1 管理 队伍	1．校、系两级教学管理、学生管理组织系统及管理队伍统计表
		2．就业指导与服务机构设置与人员一览
		3．近二年分年度的就业服务指导工作总结等相关文件和材料
	5.2 质量 控制	1．教学与学生管理制度汇编
		2．教学与学生管理采用现代管理技术的相关材料
		3．学校颁发的教学质量保证与监控体系方面的文件及实施总结
		4．教学督导组成人员一览表（含姓名、性别、年龄、学历、职称、专业、曾任课程教学和管理工作年限、督导工作任务）
		5．近二年分年度开展教师教学评估（含教师评教、学生评教、教师评学工作）的年度总结等相关文件和原始资料
		6．学校制定的各主要教学环节的质量标准文件
		7．建立教学信息反馈系统与适时调控工作的原始资料
6．教学效果	6.1 知识能力素质	1．近二年学生参加省或社会英语应用能力、计算机等级测试状态统计表
		2．近二年各专业学生各门理论与实践课程的考试 成绩统计分析表
		3．近二年学生期末考试试卷
		4．近二年毕业实践环节的有关规定及原始资料
		5．近二年学生分年度的素质教育工作总结
		6．近二年实施《大学生体质健康标准》状况的资料
		7．近二年学生参加职业技能鉴定通过状况统计表
		8．近二年学生科技文化作品获奖情况
	6.2 就业与社会声誉	1．近三年分专业的招生计划、录取人数、报到人数统计表
		2．近三年分专业的毕业生人数、年底前就业人数、就业率统计表
		3．近三年分专业的毕业生及其就业单位一览
		4．近三年毕业生跟踪调查报告和社会对毕业生称职状况评价的原始资料
		5．省级教育行政部门公布的就业率排名顺序的相关文件
特色或创新项目		1．省内同类学校相关工作成果排序或获奖的原始资料
		2．同类学校对学校特色或创新项目认同的佐证材料
		3．学校对各特色或创新项目分别提供佐证材料目录

 

上表二级指标中为黑体字的是重要指标。

第三册《特色与创新项目》。

如果不止一个项目，则每个项目单列。

学校特色与创新项目是什么？

学校特色：是指在长期办学过程中积淀形成的、本校独有的、优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量作用大，效果显著。特色有一定的稳定性，应在社会上有一定影响并得到公认。特色可能体现在四个不同层面：

第一：体现在总体的治学方略、办学观念、办学思路。

第二：体现在教育上的特色――教育模式、特色专业、人才特色等。

第三：体现在教学上的特色――课程体系、教学方法、实践环节等。

第四：体现在教学管理上的特色――科学先进的教学管理制度、运行机制等。

学校创新项目：主要是指在办学过程中，针对人才培养各方面的重点、难点问题以及根据高职教育人才培养规律和趋势所作的前瞻性的研究和实践，并在人才培养的实际中得到应用，产生明显的效果。

特色或创新项目要侧重于“人无我有”，而不能着眼于“人有我好”。要用四个方面的条件来衡量，即：历史积淀、本校特有、相对稳定、社会公认。特色或创新项目不能是高职教育研究的课题，不能把在教育厅立项的教研课题列于此；也不能是其他院校共同追求的目标，如“产学研结合，培养社会需要的人才”、“搞好基地建设，培养技能型人才”等；更不能是空洞的口号。

特色的描述要注重三要素：起源、产生、效果。要反复、深刻理解“特色”、“创新”的含义，特色更注重历史过程，新成立的学校难以形成特色，但可以创新。如果把中专阶段的特色移植过来，切不可留有明显的中专痕迹。一个学校的特色或创新项目可以不止一个，但无论是特色还是创新，都必须要认真总结、提炼，关键是抓住两个方面：一是亮点，二是个性。

第四册《佐证材料索引》（目录）

3、专家初审，修改上报。

参照现场考察评估的要求，院校自行聘请专家进行“预评估”，从而便于进一步总结经验，查找问题，及时整改。评估资料修改定稿后，提交省级教育行政部门或相应省级评估结构。

需要注意的问题是，在进行正式评估时，对“预评估”专家要实行回避制。教育部[2005]4号文件规定，专家对一个学校的评估只能参与一次。

4、准备汇报，营造氛围。

第二阶段：专家组进校现场考察评估阶段

主要对学校的自评情况进行全面的检查和评估，一般为一周左右的时间（实质性内容一般不超过4天）。该阶段中，以专家工作为主，学校处于配角地位。既不可喧宾夺主，又要主动配合。

专家组现场评估的具体内容和方法主要包括：

1、听取院长自评报告。

院长报告由五部分构成，体现着学院的风采，水平。要脱稿讲约45分钟。

（1）概况。要“重今淡前”，即简单介绍中专阶段，重点谈高职阶段的发展，要“数字表格化”。

（2）学院教育教学理念。要有新观念、新思路，不能步别人后尘，说老一套官话、套话。

（3）学院的重大改革。要从理念--实施--效果三个环节体现出来。

（4）特色与创新。要从形成--渗透--凸显三个环节体现出来，特色与创新的内容要渗通到报告中去，而不能只喊口号。

（5）存在问题与努力方向。内容不可太多，不可太少，不可太轻，不可太重。

报告形式要用幻灯片（PPT），要图文并茂，要放录像片。录像片不是要看领导视察，而是要体现本校特色，特别是要把那些用文字不好表现的方面（如能力、素质）通过录像片形象地表现出来。

2、查阅资料。侧重查阅学校提供的各项主要信息的原始资料。对学校提供的材料中出现矛盾或不一致的地方，要仔细进行核对，并通过其他调查手段予以澄清。

3、实地考察。即参观学校基础设施和基地外，根据要求有针对性的对校园文化、秩序、教风、学风、校风、教师教研和学生课内外学习活动等方面进行观察，以获得相关信息。

4、听课。按学校提供的当日课程表随机选择，听课的课程类型包括基础课、专业课、实验课、实训课等，每位专家听课不少于2节次，并考虑教师的职称和年龄结构等。

关于听课需要注意的几个问题：

（1）首先要了解专家的背景，尽量选择专家比较熟悉或相近的课程；

（2）因为是随机听课，所以要尊重专家的自主选择；

（3）一般听第2节、第4节课；一般听大课；

（4）专家组长一般听政治课，其他专家听专业课（含理论课、实践课）；

（5）听课前20分钟左右通知被听课教师；

（6）听课时，要为专家准备教材、教学大纲、学期授课计划书、课程表，并说明被听课教师在教师队伍中所处的方阵。（能否及时准备上述材料，体现着教学管理系统的管理水平）。

5、座谈会。根据需要，对学校申报的特色项目或有关问题召开专题座谈会，会前列出座谈内容提纲，通知与会人员。每次座谈会人数在10人左右，时间不超过2小时。

6、学生专题研讨会。成员共30名，由学校推荐15名学生，专家组任意抽取15名学生组成；共分为10组，每组3名学生，其中一个为主发言，一个为辅发言，一个为补充发言。研讨会的前一天由专家确定论题，学生要根据论题上网查资料（注意记住资料的出处），并写出论文。专家根据论文随机提问，问题多为一些与专业有关的题目或发散性思维的题目。考察学生采集与处理信息、综合分析、表达交流、探索创新等方面的能力与素质。论文的选题一定要适应学校性质、定位等，如围绕“林业技术”和“园林”或根据各系专业的特点准备研讨课题；论文还要按照毕业论文的格式书写，字数在1000字以上。

学生研讨会的感情色彩很重，专家主要看学生的应变能力。参加研讨会的学生要能够熟练运用计算机，回答专家提出的问题要不卑不亢、应对自如，对同一个问题可以有不同答案，要充分调动主观能动性，发挥综合知识才能。

7、问卷调查。问卷调查的人数按照教师人数的10%和学生人数的10%确定，方式是分别对老师和学生进行随机问卷。其内容由专家组根据学校的情况从评估委员会秘书处拟定的教师、学生问卷调查题库中选定，一般包含学校的基本情况、管理情况、教学条件和专业设置等方面。

8、个别访谈。指对学院的领导、中层管理干部、教职工、学生进行个别访谈，以此来了解学院的管理结构及管理队伍素质和专业的培养目标等。每位专家的访谈对象为4人左右。

9、技能测试。（另参西安翻译学院简报第17期）

（1）职业技能测试：由专家组命题，原则上从学校建立的职业技能库中随机抽取，由专家组成员会同学校教师监考评定成绩，一般选择重点剖析专业三年级的若干学生参加测试。

（2）基本技能测试：一般选取“计算机基础”方面的测试题，由专家组命题，从非计算机专业二年 级学生中随机抽取若干人参加。参加测试学生共30名，由学校推荐15名，专家组任意抽取15名组成。（是否测试，由本省教育行政部门决定）。

10、专业剖析。由专家组抽取学院的一些主体专业或新专业（一般不抽试点专业），进行重点剖析，以增加考察的深度和可信度。要求有20分钟的被剖析专业的课件演示。

关于专业剖析需要注意的几个问题：

（1）学院要列出专业目录名单并分出类别（即主体专业、一般专业、弱势专业或新专业），由专家确定被剖析专业。

（2）对选取范围内的所有专业都要做好剖析准备。

（3）准备好剖析专业教师名单，分班级学生名单及问卷调查表。

（4）准备好职业技能试题库（而不是试卷库）。

（5）专业带头人认真准备本专业自评汇报及相关佐证材料（具体内容参见《专业分析工作要点》）。

（6）专业带头人用幻灯片（PPT）演示、汇报20分钟。汇报不能照本宣科，亦不能按11项内容逐一汇报，要抓住重点，突出特点，否则时间不够用。汇报要尽量用数据说话，要实事求是，不要说过头。假如：汇报时说大多数课程采用多媒体教学，用课件教学，而检查时又不能够实现，则会带来很多麻烦。

11、说课。即教师在备课的基础上，面对同行或专家用语言表述本课程的宗旨、教学观点、教学设想、教学策略、教学方法与手段以及组织教学的理论依据。

说课程序由两个环节构成：教师解说和专家评说。

说课内容由五个方面构成：

（1）说教材。教材的结构、内容、重点、难点等；

（2）说学情。面对学生现状，让学生学到些什么，怎样学；

（3）说教法。用什么方法、手段进行教学；

（4）说程序。本门课程或本节课程是如何安排的，每个教学环节用多长时间，要达到什么目的；

（5）说特色。本门课程具有哪些特点。

说课时间：一般掌握在20分钟左右。

参加说课的人员：本教研室或本系教师最好能一起参加。提前一天通知说课教师。

第三阶段，整改阶段。

专家组离校到考察结论公布之前，一般为一年。在此期间，学校要认真研究专家组意见（包括专家组公开发表的意见和专家个人交换的意见），制定整改工作计划，并报专家委员会秘书处。要建立和完善内部的教学质量管理机制，逐步解决办学的深层次问题，促进教学工作向更高水平迈进，并接受随时可能的专家回访。

三、学院应着手开展的工作及应开始积累的资料

（一）应着手开展的工作

1、在适当时机建立评估机构，并着手拟定各系部以及各行政部门所要提交的资料目录。

2、尽快与省教育厅评估委员会以及教育部高职高专评估委员会秘书处取得联系，特别需要摸清本省对评估条目的具体要求。

3、到同类已经完成优秀评估的院校学习取经。

4、聘请本省评估专家来学院做辅导报告，并提出具体指导意见。

5、加强学院内部的师资队伍建设（名师培养）、课程建设、专业建设和学院的整体建设。可以认为：

课程建设是基础，课程建设需要培育。

专业建设是关键，专业建设需要过程。

学校建设是根本，学风、校风需要积淀

（二）需要开始积累的资料

1、需要建立、完善的制度性文件

（1）学院总体规划

（2）各部门需要制订的各项规章制度（首先要有，其次要规范，再次要执行，即具有可操作性）

（3）与社会及兄弟院校联合办学的相关资料文件

2、需要进一步完善、规范并履行申报、审批手续的教学文件

（1）教学计划（各专业、年级）

（2）教学大纲（每门课程）

（3）自编教材

（4）自编实验、实习实训指导

3、需建立并保存的资料（教务系统）

（1）教案

（2）试卷、试卷分析、实验及实习实训报告、毕业论文（设计）

（3）实验室（机房、多功能厅、语音室）使用记录

（4）教研活动方案及记录

（5）学期授课计划

（6）教师工作日志

（7）教室日志

（8）毕业追踪调查

（9）校外实习、实训基地协议书

4、需要创建的项目

（1）省级以上教研项目立项及成果

（2）省级以上科研项目立项及成果

（3）教材编写计划及出版教材

（4）精品课建设

（5）示范专业建设