党的 " 十六大 " 以来 , 各级各界认真贯彻十六大精神 和《国防教育法》 , 积极开展各种行之有效的教育活动 , 不断探索国防教育的新路子 , 努力增强国防教育的实际 效果 , 有力地推动了国防教育的深入发展。但是 , 目前国 际形势复杂多变 , 我国市场经济的改革开放进一步深化 , 各项军事斗争准备进入关键时期 , 这些都对国防教育提 出了更高的要求。因此 , 加强国防教育既面临着难得的机 遇 , 也面临着严峻的挑战。我们必须以江泽民同志的重要 指示为指导 , 进一步强化 " 三个思想意识 ", 协调处理好 " 四个关系 ", 不断推动国防教育深入发展。

一、加强国防教育 , 必须始终以江泽民的重要指示为指导

    江泽民同志主持中央军委工作以来 , 站在国家、军队 改革建设全局的高度 , 以宽阔的视野和高度的战略眼光 , 创造性地发展了毛泽东思想和邓小平理论 , 形成了以" 三个代表 " 为核心的一整套科学的治国安邦策略。其 中 , 他在国防教育方面的一系列重要指示 , 进一步为新时 期搞好国防教育提供了思想武器 , 指明了前进方向。早在 1989 年新中国成立 40 周年大会上 , 他就精辟地指出 , 我 们的社会主义建设是在国际国内仍然存在敌对势力妄图 颠覆破坏的情况下进行的 , 全党和全国人民在集中力量 进行经济建设的同时 , 要十分重视和加强国防教育 , 增强 全民族的国防意识 , 努力推进军队革命化、现代化、正规 化建设。在 1995 年纪念抗日战争胜利 50 周年的座谈会 上 , 他也深刻指出 , 中华民族有着深厚的爱国主义传统 , 这是我国各族人民风两同舟、自强不息的强大精神支柱。 有了这种精神 , 就能最大限度地凝聚和动员全民族的力 量 , 为不断夺取社会主义现代化建设事业的胜利而团结 奋斗。此后 , 他又多次强调 , 只要国家存在 , 就有国防 , 国 防教育就要长期进行下去 , 作为公民的终身教育来抓。特 别是他在党的十六大报告中 , 把 " 加强国防教育 , 增强全 民国防观念 " 作为建立巩固的国防的一项重要任务 , 再一次提到了全党、全军和全国人民面前。

    江泽民同志的这些重要指示 , 揭示了国防教育的实 质内容、内在要求和与国家建设、国防建设的必然联系 , 反映了他对国防教育事业的关心和厚爱 , 反映了党的第 三代领导核心对新形势下整个国防建设的深切关注。我 们必须坚决以江泽民同志的这些重要指示为指导 , 积极 适应全面建设小康社会的新形势和军事斗争准备的需 要 , 自觉把国防教育作为国家和民族荣辱兴衰的大事以 及作为新时期的一项战略性课题来抓 , 始终站在讲政治 和固国强兵的高度 , 大力做好各项思想教育、理论教育租 行为教育工作 , 使国防教育真正贯穿国防建设的全过程 , 真正成为加强国防现代化建设的精神动力 , 从而不断增 强在任何时候、任何情况下都要搞好国防教育的信心和 力量 , 并在行动上始终与党中央、国务院和中央军委保持 高度一致。

二、加强国防教育 , 必须从强化 " 三个思想意识 " 上 入手

    " 教为学 " 的思想意识。当今时代 , 是一个新情况、新 问题和新机遇、新挑战层出不穷的时代。在这样的时代 里 , 为了使国防教育真正成为为国防建设服务 , 求得正确 认识和正确处理国防问题的本领 , 必须不断强化 " 教为 学 " 的思想意识 , 大力提倡学习、学习、再学习 , 切实做到 向知识学习和向实践学习的有机统一。即在国防教育中 , 既要注重通过学习近代历史、学习现代军事、学习国防法 规、学习外国和外军一切有益的知识等活动 , 了解并掌握 综合指导国防实践的新理念、新知识和新技能 , 又要注重 通过亲历国防动员、国防工业建设和国防科技改革等活 动 , 不断提高正确认识和处理问题 , 尤其是急、难、险、重 问题的素质能力。

    " 教为建 " 的思想意识。针对当前一些人存在的不同 程度的忽视国防建设的思想认识 , 一方面 , 要通过不断强 化国防教育 , 切实增强经济建设与国防建设协调发展的观念 , 正确处理好两者之间的关系 , 牢固树立 " 国家富裕 不等于国防强大 " 的思想 ; 另一方面 , 必须将国防教育管 理寓于全民教育管理之中 , 将国防建设管理寓于经济建 设管理之中 , 切实做到 " 教建管并举 , 教建管相互促进、 共同发展 ", 确保国防教育健康、稳定、持续地发展。比 如 , 要把高速公路建设管理与战备机场建设管理相结合、 城镇建设管理与人防建设管理相结合、国家信息化建设 管理与国防信息化建设管理相结合、国家科技人员选拔 培养与国防科技人才交流储备相结合等等 , 真正从实际 运作中和建设目标上提高全民族的国防观念 , 打造全民 精神心理的 " 国防航母 " 。

    " 教为战 " 的思想意识。 20 世纪 90 年代以来 , 国际 国内形势发生了一系列重大变化 , 以信息技术为核心的 高新技术在军事领域得到广泛应用 , 推动了世界军事变 革的迅猛发展 , 信息化战争取代机械化战争已是大势所 趋。谁能够打赢信息化战争 , 谁就拥有了治国安邦的主动 权。如何尽快建立适应信息化战争需要的强大国防 , 已成 为国家和军队建设发展不容回避的课题。因此 , 我们必须 强化 " 教为战 " 的思想意识 , 切实通过有针对性的国防教 育 , 引导人们牢记 " 忘战必危 " 的历史遗训 , 牢记清朝末 期我国有国弱防、任人宰割和二战初期法国忘战亡国的 惨痛教训 , 关注战争尤其是关注信息化战争发展变化对 国防建设的影响和要求 , 塑造新世纪新国防的新形象 , 从 而在不同性质、不同规模、不同强度的高技术局部战争面 前 , 以强大的民族凝聚力和战斗力从容应对 , 战而胜之。

三、加强国防教育 , 必须从协调处理 " 四个关系 " 上 突破

近期与长远的关系。 国防教育的性质、地位和作用 ,从不同角度反映了国家建设和国防建设的发展战略和目 标。从长远看 , 建设平时能为国民经济服务、战时能迅速 为 " 打赢 " 战争服务的 " 国防立体长城 ", 是加强国防教 育的根本目的。从现实情况看 , 在以经济建设为中心的新 形势下 , 国家对国防建设的直接投入 , 与实现长远目标的 需求还相差甚远。面对这种情况 , 各级政府和军事领导机 关 , 在加强国防教育时应积极地从本单位、本部门、本系 统的实际出发 , 在充分发挥自己主观能动性的基础上 , 注 意选择适合我国国情和军情的发展道路 , 建立健全灵活、 高效、稳定的国防教育机制 , 形成既利于长期持续发展又 利于近期突发情况需要的教育体系。只有这样 , 国防教育 才能紧紧围绕长远目标 , 在相对和平的今天 , 充分做好遏 制和 " 打赢 " 未来战争的教育准备 ; 才能透过近期和长远 关系的协调处理 , 实现由 " 掌握基本的国防知识 " 到 " 自觉履行国防义务 " 的转变。

    局部与全局的关系 O 国防教育关系到国防建设全局 , 涉及到全国各行各业 , 决不是各级国防教育委员会一家、 一个单位、一个系统的事情。各级国防教育委员会的主要 职责 , 是依据党中央、国务院和中央军委的有关方针政 策 , 认真贯彻落实《国防教育法》 , 充分依靠全社会各方 面的力量 , 协调处理好各种利益关系 , 进一步调动大家参 与和投入的积极性 , 共同促进国防建设不断向深层次发 展。因此 , 我们加强国防教育既不能只把眼光局限在局部 的为战争服务上 , 也不能只重视单方面的国防问题的宣 传 , 而应着眼全局 , 在更广阔的领域 , 把政治、经济、军事、 科技、文化、外交等各个方面联系起来 , 进行综合考察和 全面分析。比如 , 在政治上应加强坚持反对霸权主义、建 立反霸统一战线的教育 , 在军事上应注重高新技术在军 事领域的应用与发展教育 , 在经济上应加强加速发展国 民经济、着力提高国家综合实力的教育 , 在外交上应加强 倡导世界格局多极化、建立多边协作关系、争取世界人民 支援配合的教育 , 在文化上应加强与世界各国广泛交流、 不断增强中华民族文化感染力和凝聚力的教育等 , 从而 最大限度地发挥国防教育的整体牵引作用。

    平时与战时的关系。国家、军队及社会各单位平时用 于国防教育的大量技人 , 主要目的是为战时提供精神动 力和精神准备 , 平时教育的好坏直接关系着战时的成败。 因此 , 在国防教育中 , 要严格把关 , 严密组织 , 坚持高标 准、高质量 , 否则就失去了加强国防教育的意义。随着国 防建设的发展 , 国防教育的功能作用将进一步得到体现 , 平战结合的程度将成为检验国防教育水平的重要标准。 在加强国防教育问题上 , 我们必须把搞好平战结合作为 一条主线宣传到位、落实到位 , 必须把平时建设与战时建 设有机统一起来 , 使其互相兼容、互相兼顾。

    规划与实施的关系。教育规划是实施教育的基本依 据。国防教育必须纳入国防建设整体轨道 ; 统一规划 , 同 步实施 , 共同发展。《国防教育法》不仅对国防教育明确 了全民参与、长期坚持、讲求实效的方针和实行经常教育 与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教 育与行为教育相结合的原则 , 而且还对国防教育的组织 领导、职责、任务、奖励、保障、学校国防教育、社会国防教 育等做出了具体的规定和要求。落实《国防教育法》 , 必 须从制订教育规划抓起 , 从具体环节、具体内容抓起 , 从 阶段性成绩和效果抓起 , 从而使国防教育尽快走进广大 城镇、乡村、部队、学校、机关、街道和企事业单位。