关于深入开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的实施意见

各党支部、各处（室）：

为深入贯彻中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会、市纪委九届四次全会，以及全省加强廉政风险防控、规范权力运行工作推进会精神，按照中共河南省委高校工委和省教育厅党组《关于深入开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的通知》（豫教党〔2012〕26号）文件要求，巩固和提高廉政风险防控工作成果，加快推进我院惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉工作实效，院党委研究决定在全院各党支部、各处（室）进一步深入开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动。

一、深刻领会“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的重要意义

去年以来，在全院开展的“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，各党支部、各处（室）高度重视，精心组织，按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的要求，着力构建我院廉政风险预警防控体系，取得了初步成效：既增强了广大党员干部廉洁从政、廉洁从业的意识，又提升了有效预防腐败的能力；既推进了惩治和预防腐败体系建设，又凝聚了反腐倡廉建设的整体合力；既拓宽了纪检监察全面履行职责的领域，又提高了反腐倡廉建设科学化水平。但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是各党支部、各处（室）“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动进展不平衡，存在一些对开展活动重要性认识不足、重视不够，抓得不够紧的现象；二是个别党支部、处（室）廉政风险防范制度体系仍有缺位现象，制度执行不力，监督体制机制不够完善；三是在廉政风险点的查找上存在不够全面准确，制定的防范措施针对性和可操作性不够强的现象。加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设工作，是中央、省委和市委在新形势下加强反腐倡廉建设做出的重大决策部署，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要举措，也是中纪委、省纪委和市纪委的一项重大工作安排。要充分认识深入开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，是持续推进、巩固提升我院廉政风险防控机制建设成果的客观需要，是加强我院反腐倡廉建设的必然要求，是我院教育事业实现科学发展的重要保证，也是对公共权力运行实施有效监控的重要手段。要充分认识加强廉政风险防控、规范权力运行，是源头防治腐败的需要，是防止权力滥用的需要，也是关心爱护干部的需要。各党支部、各处（室）要进一步提高对深入开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动重要意义认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实把加强廉政风险防控，规范权力运行工作抓出成效。

二、深刻把握“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的主要任务 

各党支部、各处（室）要按照中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和省委、省政府《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见》，以及省委高校工委、省教育厅党组《关于深入开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的通知》（豫教党〔2012〕26号文件）要求，在前期已开展活动的基础上，结合实际，精心安排，持续推进，巩固提升，确保这项工作积极稳妥地深入发展。

1、注重持续推进。要持续进行学习动员、宣传教育，努力营造活动氛围，不断提高思想认识，使每一位党员干部、职工群众，充分理解风险、自觉查找风险、积极制定措施、主动接受监督。要持续排查廉政风险点，主要是要结合情况的变化，比如干部职工岗位的变化、部门职责的变化，以及反腐倡廉形势的变化等，持续查找岗位风险点、处（科）室风险点，要随着岗位、职责和职能的变化，重新排查风险点。风险点要找细、找实、找准；确定风险等级要高低适当，定位准确，查找出的风险点要登记造册，建立台账，公开公示。其他处（室）和干部，也要根据情况变化，继续认真做好风险排查和防控工作。要持续制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

2、注重拓展深化。要把“查风险、筑防线”活动，从突出重点领域、重点部门、重点对象，拓展延伸到每个领域、每个部门、每个对象。要把活动拓展延伸到所有岗位部门、所有干部职工。要坚持领导带头查找廉政风险、带头制定和落实防控措施、带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控、规范权力运行工作；要与业务工作紧密结合，将“查风险、筑防线”活动“贯穿”到具体业务环节中，建立起既相互制约又相互协调的权力运行机制，强化内部监督，规范业务管理；要推进权力公开透明运行，真正做到有权必有责、有权受监督、擅权要追究，防止权力失控、决策失误和行为失范，扎实做好校务公开工作，及时、全面地公开职权目录、权力运行流程图。

3、注重巩固提升。要针对岗位风险、处（科）室风险，修订完善防范控制风险的具体措施和办法，建立健全具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开公示。要认真研究分析本党支部、本处（室）存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，重在形成用制度管权管事管人的管理机制，特别是民主决策、民主管理、民主监督和涉及人财物重点部位关键环节的管理机制制度。同时，要按照相关要求，及时做好各项规章制度的廉洁性评估工作。要健全完善规范权力运行的制度体系，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等长效机制，确保廉政风险防控工作健康有序发展。

三、深刻贯彻开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的工作要求

1、各党支部、各处（室）正在执行和新修订建立的各项规章制度目录，并附制度廉洁性评估报告，请于5月22日前，报学院活动领导小组办公室。

2、各党支部、各处（室）根据管理权限在工作中的权力运行情况以图表形式请于5月22日前，报学院活动领导小组办公室。

3、各党支部、各处（室）岗位廉政风险防控一览表（见附件1），请于5月22日前，报学院活动领导小组办公室。

4、学院领导班子岗位廉政风险防控一览表（见附件2），请于5月22日前，报学院活动领导小组办公室。

5、报以上材料时，请附电子版。电子版可发邮箱至：zzyjjw@126.com。

 

 附件：1.党支部、处（室）岗位廉政风险防控一览表

2.学院领导班子岗位廉政风险防控一览表

 

 

                            二○一二年五月三日

 

查找廉政风险 拒腐败防线 附件